许昌市持续深入实施制度型开放战略 多策并举稳住外贸基本盘

近日，在海关监管下，由许昌远鼎实业公司采用市场采购贸易申报的3个集装箱出口商品，顺利完成系统放行，通过中欧班列郑州站发出，最终将经云南磨憨口岸出口至老挝。

“这是全省首个‘市场采购+中欧班列’出口报关单，标志着‘开放平台+本土产业+物流口岸’外贸资源进一步整合融通，为许昌市更多特色产品出口打开了新通道。”市商务局相关负责人接受记者采访时说。

多年来，许昌市通过持续扩大对外开放，加强对外开放平台建设，推动全市经济社会发生了翻天覆地的变化，发展之路越走越宽。

跨境电商综合试验区成效初显

2022年11月，许昌成为新一批“国家级跨境电子商务综合试验区”，为提升开放水平，推动外贸优化升级带来了极大的发展机遇。许昌市相继出台《许昌市支持跨境电商高质量发展政策措施》《中国（许昌）跨境电子商务综合试验区2023年建设行动方案》，召开许昌跨境电商综合试验区建设工作推进会，累计培育年销售额亿元以上跨境电商龙头企业37家，设立境外分支机构60余个，建设跨境电商独立站9个，设立海外仓23个，形成了更为完善的跨境电商产业链，实现了“市场采购+跨境电商+外综服+海外仓”多模式新业态联动发展。

值得一提的是，省政府印发的《中国（许昌）跨境电子商务综合试验区实施方案》明确，通过5年左右的探索实践，建成10个跨境电商产业园区，培育10个跨境电商特色产业、500家重点跨境电商企业，跨境电商年交易额突破300亿元，促进跨境电商创新发展的机制、体制进一步健全，产业链和生态圈更加完善，建成监管服务高效、投资贸易便利、产业特色明显的高水平跨境电商综合试验区。

许昌保税物流中心健康发展

在许昌保税物流中心国际海外仓5号内仓里，一辆辆满载人发原材料的货车发往许昌发制品生产企业。假发出口看许昌，从出口美国到出口英国、法国等欧洲市场，再到出口非洲，由于质量好、货源足，许昌的发制品备受海内外客户青睐。

今年2月29日，许昌保税物流中心（B型）获得“河南省物流行业先进集体”称号，受到河南省人力资源和社会保障厅、河南省发展和改革委员会的表彰。过去两年，许昌保税物流中心按照功能定位，分别实现进出口20.3亿元、18亿元，在全国84家保税物流中心中业务量稳居第一梯队。

为了更好地服务中心入驻企业，许昌保税物流中心开拓思路，积极创新，主动对接，上门服务，通过包联企业机制，为20余家保税入驻企业优化服务，协助解决50余项困难诉求。同时，为支持保税物流园区小微企业健康发展，优化企业融资环境，许昌保税物流中心联合市场监督管理局、商务局、海关、外汇局等多家单位，做好行政审批、金融服务。

“我们立足于服务，帮助企业保订单、拓市场、畅通道、增信心，通过海关、税务、结汇一站式高效监管运营模式，实现保税物流、买卖全球的枢纽功能。目前，已有6个国家的企业海外仓落地该中心，开展进口业务的企业达到307家。”许昌保税物流中心分管领导郑翠环表示。

为了保证企业在保税物流中心业务的顺畅运营，许昌保税物流中心广泛招商，成功引进有供应链服务的报关行36家、外综服企业32家，还与之匹配相应的科学、技术、人力资源企业，在中心开展业务的企业达到378家。同时，创新1210跨境电商出口备货模式，试单以来，发货时效从25天缩短至3至5天，解决了跨境电商退税和退调货的难题。

市场采购贸易方式试点逐步优化

中国（许昌）国际发制品交易市场作为河南省唯一的市场采购贸易方式试点，自2021年运营以来稳步发展。截至目前，试点内采用该模式出口的商品覆盖130个国家和地区，备案出口商品1.4万多种，出口额累计超过84亿元。

市场采购贸易方式，海关监管代码“1039”，是指由符合条件的经营者，在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元以内的贸易方式。企业通过市场采购贸易方式出口，可以享受增值税免征、便捷通关、结汇创新和网上申报等惠企措施，有效解决了一些企业面临的订单小、货源杂、品种多、无增值税发票等贸易难题，带动了更多中小微企业参与对外贸易。

过去，市场采购贸易方式货物出口多是通过深圳等海运口岸装船出海，适用于有成熟物流渠道的贸易商，对于未从事过外贸的中小微企业吸引力不足。许昌海关在深入了解企业出口需求的前提下，联合商务等相关部门精准施策，提出采用中欧班列出口方式助力市场采购贸易货物出口，打造市场采购贸易和中欧班列融合发展的“快车”，为更多中小微企业商品出口打开了崭新通道。

同时，持续推动“双抬头报关”模式，鼓励省内各地企业来许昌参与试点业务，让政策红利辐射全省外贸企业。这一模式允许市场内注册的商户作为报关单上的生产销售单位，各地现有的外贸出口企业可以作为境内发货人出现在报关单上，出口数据可顺利统计在商品生产地的外贸企业名下，不会造成各地出口数据的流失。该模式既解决了市场个体工商户不具备出口资格、无法单独报关的问题，同时又方便后期多主体收结汇。

下一步，许昌市将持续深入实施制度型开放战略，大力开展开放提质行动，不断强化许昌跨境电商综合试验区、自贸试验区许昌联动创新区、市场采购贸易方式试点、许昌保税物流中心等开放平台建设，通过制度创新、政策引领等，推动产业健康发展，稳住外贸基本盘，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，持续打造更具吸引力的对外开放新高地。

来源：许昌市人民政府