许昌市：创新交易服务 打造阳光平台

据许昌市人民政府消息，8月22日，许昌市魏都区政务服务和大数据管理局“新开办企业首套印章免费刻制”项目在许昌公共资源电子交易平台网上开标。

“现在参与投标、开标真方便，我们不用注册多个交易网站，更不需要重复提交信息材料、缴纳大量保证金；开标时，我们也不用安排人员来许昌，既节省了人力成本又减少了差旅费支出，真正实现了招标人与投标人的共赢。”一位曾参与许昌项目投标的外地企业负责人深有感触地说。

公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，是深化“放管服”改革和优化营商环境的重要一环。近年来，许昌市公共资源交易中心以改革创新为动力，以优化营商环境为抓手，建机制、抓规范、强服务、降成本、提质效，公共资源交易配置效率和效益显著提升。

党的二十届三中全会提出，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。为营造公开、公平、公正的交易环境，市公共资源交易中心创新“不见面”服务模式，实现交易环节“零距离”，通过招标、备案等10个“不见面”环节，赋能公共资源交易“数字化”，从交易“不见面”入手，完善机制、堵塞漏洞，推动公共资源交易工作提质增效。

“原来各个评标专家和业主代表都在一间评标室中，不可避免会受到他人的干扰，现在都是单独一间评标室评标，互不打扰，效率更高，更能保证评标结果公平公正。”评标专家张杰说。

张杰所说的正是我市在全省创新推出的“远程异地+分散式评标”模式，即将同一项目评标专家分散至多个评标室独立评标。评标专家、业主代表彼此互不见面，有效防止评标人相互干扰、诱导评标，降低了专家廉政风险，提高了评标效率。

企业是市场的主体。市公共资源交易中心始终聚焦经营主体普遍关心、关注的问题，在降低制度性交易成本等方面出实招、求实效，严格落实中小企业预留份额、小微企业价格扣除优惠等政策，全力为企业减费降负。同时，推动招标计划发布“提前化”，充分保障经营主体知情权，建立招标计划提前发布机制，提高招标投标透明度；修订《许昌市公共资源交易目录（2023年版）》等制度，规范平台运行、提升全流程服务。

打造“阳光下的交易”，推动公共资源交易市场健康有序发展，监管必不可少。市公共资源交易中心出台《许昌市公共资源交易活动异常情况公开公示管理办法（试行）》，建立健全负面清单、一标一评、综合考评和“双随机、一公开”监管制度，探索构建“纪检监察+行政监管部门+公管办+公共资源交易中心+信用联合惩戒+社会监督”六位一体的监管新格局，配合行政监督部门建立联合惩戒机制，运用大数据技术，多维度挖掘围标串标、弄虚作假等违法违规线索，构建统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台。

“我们将持续深化公共资源交易改革成果，不断健全完善交易制度体系，进一步净化交易市场、全面提升公共资源交易质效，竭力打造公共资源交易领域‘一门不进、一人不找、一趟不跑、一钱不花’的许昌品牌。”市公共资源交易中心主任黄自正表示。

来源：许昌市人民政府