郑州市10个方面38条举措 全面发力下半年 奋力确保“全年红”

8月15日上午，中国共产党郑州市第十二届委员会第六次全体会议召开。会上印发了《郑州市扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，郑州将在10个方面共采取38条举措，全力以赴做好下半年经济工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，奋力实现“全年红”——

重点工作一：强化创新驱动发展

下半年，郑州将加快融入“两城一谷”科技创新大格局。持续深化中原科技城“三合一”融合发展，加快建设中原医学科学城，主动融入中原农谷建设。加强与国内外知名高校合作。

支持创新引领型平台建设。支持中电科第27所、中船重工第 713 所、郑州机械研究所、郑州三磨所等驻郑科研院所建设中试基地等重大科创平台。

在强化创新主体培育方面，力争全年新增高新技术企业1000家以上。

加大人才引育支持力度。深入实施“郑聚英才计划”，争创国家吸引集聚人才平台。持续办好中国·河南招才引智创新发展大会郑州市专场“1+8+N”活动，力争新引进培育高层次人才100名以上、产业骨干人才800名以上。全年吸引来郑留郑大学生20万人。

重点工作二：提升产业链群能级

提质升级重点产业——打造“新能源汽车之城”，力争下半年新能源汽车产量、新增规上工业企业、省级“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业数量实现新突破。

全力竞逐未来产业——加快人工智能、量子信息、未来网络、氢能、低空经济等前沿产业发展，推动新一代人工智能创新发展试验区、区块链发展先导区、燃料电池汽车示范应用城市群、中国（郑州）智能传感谷建设，争创国家未来产业先导区，培育国家级战略性新兴产业集群。

大力发展数字经济——巩固提升“存全球、算全球”基础能力。建设以数据要素驱动的“智能体城市”。

提质发展建筑业——加大“内培外引”力度，制定建筑业高质量发展配套鼓励政策，鼓励本地企业参与郑州市城市更新、“三大工程”等项目建设，提升市场占有率。

推动开发区高质量发展。

重点工作三：释放消费增长活力

郑州市将出台交通、文旅、教育、老旧电梯、电动自行车等领域专项方案，加快形成大规模设备更新和消费品以旧换新“1+N”政策体系。

今年来，不少“网红街区”成为市民争相前往的打卡地，下半年，郑州市还将打造一批消费场景。鼓励支持直播经济、微短剧等新业态发展，打造“微短剧创作之都”。积极推进夜经济集聚区发展，以第五届“醉美·夜郑州”消费季活动为抓手，加快打造夜消费场景，改造提升特色商业街区。

今年“五一”、端午期间，郑州文旅成绩斐然，对此，郑州市将持续抓实郑州航空口岸144小时过境免签落地机遇，提升快捷支付、离境退税等入境游服务水平。抢抓暑假、“十一”假期等旅游黄金季，拓展精品线路、梳理文化遗产，打造细分化、定制化、品质化的文旅线路体系。

重点工作四：扩大有效益的投资

根据《措施》，郑州市要全力抓实“两重”建设。聚焦国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，积极谋划符合条件的项目纳入国家超长期国债“大盘子”。

持续抓好新型铝合金项目等800个重大工业项目建设，力争下半年新增工业投资760亿元，全年完成投资1300亿元。

加快轨道交通S2、T1、T3线等项目前期工作，力争观音寺调蓄工程等项目年底前开工建设，确保城市轨道交通6、7、8号线一期建成通车，华润登封电厂长输供热管线建成投用，大唐巩义电厂长输供热管线工程主体完工。

重点工作五：深化重点领域改革

在发展壮大民营经济方面，建立促进民营经济发展壮大部门联席会议制度，健全民营经济发展形势监测指标体系。深入推进省级民营经济示范城市试点建设。

加快组建郑州市产业投资集团有限公司、郑州科创集团有限公司。

推进要素市场化配置改革。深化巩义市、新密市农村集体经营性建设用地入市试点工作。实施郑商所优势再造工程，力争年内新增3个上市品种。

重点工作六：提升对外开放水平

郑州，作为交通枢纽的“能级”将进一步提升。力争郑州新郑国际机场全年客货运吞吐量实现新高。拓展中欧(亚)班列线路布局。

积极推进城郊大仓基地布局建设，争取获得国家支持。力争全年新增物流豫军企业10家左右、A级物流企业10家以上。

全力推进富士康新事业系列项目落地。发挥利用外资联席会议制度协调作用，推动存量外资企业增资扩股。

出台中国(河南)自由贸易试验区郑州片区提升战略实施方案，高标准推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）示范区建设。推动郑州海关将郑州铁路口岸纳入全国智慧口岸试点建设，积极申建2024年促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。

重点工作七：推进区域协调发展

加快提升国家中心城市能级——出台郑州特大城市转变发展方式实施方案，推动城市发展由规模扩张向内涵提升转变。切实做好“十五五”规划前期工作。

加快建设郑州都市圈。积极推动郑州、开封居住证件互通互认、居住登记时间累积互认。

扎实推进城市更新行动——扎实做好白沙热电厂、上上国际等项目入库。加快建设超级总部基地、中原制药厂、商代王城遗址等重点项目，力争米房文化时尚创意园、国棉三厂特色历史文化街体验区等开街运营。

保持房地产市场平稳健康发展——开展商品房团购等促销活动。

全力推动乡村振兴——扛稳粮食安全责任。

重点工作八：推动绿色低碳转型

绿水青山就是金山银山。

对此，郑州市将深入改善沿黄生态环境。落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，持续实施核心示范区生态环境综合治理三年行动计划，扎实打好黄河生态保护治理攻坚战。

稳步实施碳达峰行动。加快省级碳达峰试点县(市)、园区、企业建设。大力发展绿色能源，培育壮大绿色再生产业，持续深化“无废城市”建设。

重点工作九：维护安全稳定大局

就业，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。郑州市将深入推进“人人持证、技能河南”建设，持续加强大龄人员、失业残疾人等困难群体就业服务。加强“三保”风险动态监控和防范处置，切实兜牢“三保”底线。

健全煤电油气运协调机制，提前做好今冬保暖保供准备工作，确保迎峰度夏度冬能源电力可靠供应、安全运行。

重点工作十：强化保障推动落实

用“真金白银”为企业发展护航——郑州市将统筹全市融资信用服务平台建设，争取“郑好融”征信公司年底前获得央行牌照。

优化服务助企纾困。持续开展“万人助万企”活动。

坚持观摩点评调度机制，强化重点领域、重点区域经济运行跟踪监测，紧盯目标任务，压紧压实责任，强化推进举措，确保各项措施不折不扣贯彻落实。

来源：郑州市人民政府